召开地下空间安全管理专项整治阶段性工作会议

    2006年9月19日下午，市地下空间安全管理专项整治办公室召开阶段性工作会议，对前一阶段整治工作进行小结和部署下一阶段整治工作。各区县专项整治办公室负责人和市专项整治办公室各成员单位联络员出席了会议。
    会上，市专项整治工作推进小组办公室副主任、市民防办副主任孙晓波同志对前阶段市地下空间安全管理专项整治工作进行了小结，对下一步整治工作进行了部署。他指出：在前一阶段专项整治工作中，各级领导高度重视，从构建和谐社会的高度出发，狠抓整治工作的组织领导。各区县专项整治办公室各成员单位都能按照职责分工，及时准确掌握专项整治的动态，认真解决在整治工作中出现的新情况、新问题，及时给予政策指导。整治办公室的同志统筹兼顾，科学安排，以严谨的工作态度，细致的工作作风和快速的工作效率，对涉及到我们整治范围所有的地下空间的数量、分布、经营范围、使用性质和安全管理等情况进行了认真统计汇总，按照时间节点完成阶段性工作任务。下一步，各区县要按照整治要求，对摸底调查和自查自纠阶段发现的问题认真梳理，特别是把重点和难点工作梳理清楚，制定出具体计划，明确完成时限。要严格执法，该停产的停产，该关闭的关闭，坚决杜绝事故的发生。同时，要加大宣传力度，营造良好的整治氛围。充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体，广泛开展社会宣传工作，让广大人民群众关注我们的专项整治，参与我们的专项整治。要善于创新，提升整治工作效能。以这次专项整治为契机，加强地下空间的安全管理，建立健全长效管理机制，不断提升城市安全管理系数。
    最后,市专项整治联合办公室主任、市安全生产监督管理局副局长张胜军同志对如何做好下一阶段整治工作提出了四点指导性意见。
    一是进一步增强紧迫意识，扎扎实实地落实各项整改措施。从调查摸底情况看，全市共有1062个，约150万平方米的地下空间列入此次专项整治范围。各区县、各行业、各部门一定要对工作的艰巨性、复杂性有个全面充分的认识，进一步增强紧迫感和责任心，坚决克服松懈、麻痹等情绪，切实加强整治的组织和领导，真正把各项整改措施落到实处。
    二是坚持疏堵结合，切实做到标本兼治。各区县、各行业、各部门要紧紧抓住专项整治的重点，对地下空间的使用性质、生产经营范围、安全生产条件等方面进行全面整治，消除各种安全隐患，预防重特大事故的发生。对涉及用于安排下岗职工、困难群体就业地下场所的整改或关停时，要加强与政府或相关职能部门的沟通和协调，帮助他们解决面临的实际困难或妥善安排好他们的出路，真正使他们通过整治，改善工作条件，安全发展，最终得到实惠。
    三是加强协调配合，努力形成工作合力。各区县、各行业、各部门要继续贯彻“条块相结合”的工作方针，围绕全市统一工作部署，各司其职，通力协作，上下联动，紧密配合。尤其是对整治难度大、安全隐患多、涉及面广的地下空间要通过组织联席会议、联合执法等形式，集中力量，联合整治。
    四是加强管理，推进建立长效工作机制。各区县、各部门要充分利用专项整治的机会，进一步落实地下空间安全管理的有效措施，创新地下空间安全管理的方式和手段，推进长效工作机制的建立。要通过明确监管部门、责任部门、使用部门的工作职责，健全检查执法制度和责任追究制度，消除管理盲区，有效根除安全隐患，切实防范各类重特大事故的发生，确保地下工程的使用安全。

市地下空间安全管理专项整治工作办公室
2006年9月26日