召开地下空间安全管理专项整治和普查工作动员部署会议

    2006年7月24日下午，市地下空间安全管理专项整治和地下空间普查动员部署大会在市民防办召开。市政府副秘书长洪浩同志出席会议并讲话。会议由市民防办主任刘南山同志主持，市安全生产监督管理局副局长李德润、市民防办副主任沈德耀同志参加会议。
    会上，市安监局副局长李德润同志对专项整治组织领导、整治重点、整治范围和整治步骤提出了具体意见。他指出：全市集中力量，统一开展地下空间安全管理专项整治工作，是市委、市政府为了进一步提高城市安全设防能力，建设平安上海的重要举措。各区县、各系统、各行业要根据市政府办公厅转发市安委会办公室的实施意见以及洪浩副秘书长今天会议上的讲话精神，紧密结合各自实际，按照“突出重点、明确责任、综合整治、疏堵结合、注重长效”的要求，周密组织，精心实施，务求实效。要通过一定的宣传声势，扩大专项整治工作的社会知晓度，更好地借助广大市民的热情和监督力量，有力推进专项整治工作。这次参与整治工作的部门多、任务重、时间紧，各部门一定要明确分工，加强协调，形成合力，各司其职，紧密配合。对整治难度大、安全隐患多、涉及面广的地下空间要通过组织联席会议、联合执法等形式，开展联合整治。对发现的各类安全隐患，尤其是对一些严重影响市民生活，广大市民反响强烈的场所，加大整治力度，该整改的，要坚决整改；该关闭的，要坚决关闭，务求使全市专项整治工作不留死角、不走过场。要按照“谁所有、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，明确地下空间安全防范的责任主体，进一步建立、健全安全管理的各项制度，不断完善安全管理的工作机制，切实将本市地下空间的使用逐步引向“科学使用、安全使用、文明使用”长效管理的轨道。
    会上，市民防办副主任沈德耀同志对普查工作的组织领导、范围重点、应注意的问题、实施细则以及开展试点等提出了具体要求。
    最后，市政府洪浩副秘书长作了重要讲话。他指出：我们必须要从提高城市综合管理水平、完善城市安全体系的高度，充分认识开展地下空间安全管理专项整治和普查工作的重要意义，推进地下空间综合管理。各区县、各部门、各行业要切实加强组织领导、认真落实责任措施，确保专项整治和普查工作取得成效。对于专项整治工作，要按照各自职责，落实整治责任，针对薄弱环节，从查思想、查认识、查制度、查责任、查隐患、查措施等方面入手，突出抓好民防工程和普通地下室内商场、娱乐、旅馆、餐饮等从事生产经营场所和人员居住场所的安全整治；要采取拉网式的检查，全面登记摸底，深入了解情况，认真梳理排队，切实消除安全隐患。对于开展好这两项工作，他要求还应把握以下几点：一是对于涉及多个部门的问题，各部门都要积极主动，通力协作，上下联动，相互配合。严禁推诿扯皮，确保完成各项工作任务。二是要认真引导、加大宣传力度。利用电台、电视台、报纸等新闻媒体，广泛开展社会宣传工作，让广大群众关注、参与整治和普查工作，营造良好社会氛围。三是要加强信息交流。市专项整治办公室和普查工作办公室要利用简报形式，及时转发各区县、各行业整治、普查的进展情况以及具体做法，以加强工作指导，做好协调报务；各区县、各行业也要及时报告、反馈有关信息，便于两个办公室掌握全市情况，统一协调安排。同时，要利用本次整治和普查的机会，创新地下空间的管理机制，落实建立地下空间管理的有效措施，建立长效管理机制。最后他希望大家一定要高度重视这两项工作，并以此为契机，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，有力推进，抓好城市地下空间综合管理的起步工作，为切实提高城市地下空间综合管理水平奠定坚实的基础。
    出席会议的有市地下空间安全管理专项整治和地下空间普查工作推进小组成员单位分管领导，各区（县）分管副区（县）长、安委办、民防办负责人，各行业分管领导。

市地下空间安全管理专项整治工作办公室

2006年8月2日