二〇〇八年七月二十九日

本   期   要   目

【要情通报】

●              市安委办要求进一步加强奥运会期间安全生产工作

【委员单位动态】

●              市总工会、市安全生产监管局联合组织开展安全生产大检查

●              市水务系统从五个方面强化奥运安保措施

【区县工作交流】

●              静安区开展物业管理安全秩序专项整治

●              宝山区扎实开展重大隐患治理工作

●              浦东新区强化学习突发事件应对法

●              松江区吸取“7.17”火灾事故教训开展安全大检查

【要情通报】

市安委办要求进一步加强奥运会期间安全生产工作

为了确保重点行业（领域）和企业生产安全，为成功举办奥运会和全面完成今年各项任务提供保障，市安委办日前发出通知，要求进一步加强奥运会期间安全生产工作。

一是切实加强领导，狠抓安全生产责任落实。要按照“谁主管、谁负责”和“属地化管理”原则，进一步完善安全生产责任制，切实做好奥运会期间的安全生产工作。切实抓好以防暑降温、防台防汛、防火防爆为重点的夏季高温期间安全生产工作，做到思想到位、组织到位、措施到位。

二是深入开展隐患排查治理，确保专项工作取得预期效果。在巩固安全生产百日督查专项行动成果的基础上，开展一次回头查工作。进一步加大安全隐患整治和督办力度，做到隐患治理责任、治理资金、保证措施、时限要求和应急预案“五落实”。要特别重视危险化学品生产装置、重大机械装备、民爆器材等安全保卫工作，落实安全管理责任，确保万无一失。

三是狠抓重点行业（领域）监管，确保各项安全措施落实到位。加强对危险化学品、交通、建筑施工现场、人员密集场所、消防等重点行业（领域）的安全管理，严格落实责任，适时组织大检查。

四是进一步做好应急值守工作。严格落实奥运会期间领导干部带班、值班制度。保障信息畅通，对重要情况及时上报、及时处理。各应急救援队伍要加强备勤工作，充分做好应急救援的动员和准备工作。同时，奥运会期间，各区县、各控股（集团）公司的安全生产情况实行一日一报制度。

【委员单位动态】

市总工会、市安全生产监管局联合组织开展安全生产大检查

7月23日，市总工会、市安全生产监管局组成联合检查组，对本市建设工地安全生产情况进行了一次突击检查。

检查组一行到宏润建设集团股份有限公司承建的新梅太古城一期工程工地和上海市第二市政工程公司承建的四平路、彰武路轨道交通10号线建设工地进行了现场检查。从检查情况来看，受检单位均能落实安全生产有关要求，能针对高温天气，积极主动做好防暑降温工作，并为职工创造良好的休息环境。但受检单位在农民工的安全教育、劳动防护用品的使用管理等方面还是存在一定差距，需要加以改进。

检查组强调了当前安全生产所面临的形势，特别对做好奥运会期间的安全生产工作提出了明确要求。检查组还提醒施工单位，当前天气炎热，容易发生中暑、触电、高处坠落等事故，一定要合理安排好工作时间，加强现场安全管理，对排查出的各类隐患，一定要认真研究，抓紧落实整改，防止发生事故。

市水务系统从五个方面强化奥运安保措施

一是进一步加大查纠追责力度。继续对供排水、水闸、堤防等单位落实反恐怖措施情况进行明查暗访，对整改效果不明显、措施不落实、虚以应付的单位将通报批评。对相关单位反恐怖预案修制、人防技防物防犬防的落实、生物预警、水质检测、剧毒品管理、内部职工的排查、应急准备以及台帐资料等工作进行经常性检查。加大对乡镇水厂、水闸、泵站、污水厂的检查指导力度，发现问题责令限时限期整改，确保每一项整改措施按时落到实处。对因工作失职造成严重后果的，追究有关领导和责任人的责任。

二是进一步加强有效防范。把人防、物防、技防、犬防等措施落到实处，粉未活性炭、快速检测设施设备等装备和物资落实到位。严格门卫制度，确保供水调度中心、信息中心、水文站、水闸、泵站、污水厂门卫都无盲区和漏洞，消灭“灯下黑”。

三是进一步完善应急处置。落实各项供水保障应急措施，落实应急队伍，严格制水流程，严格按规定生产。同时，认真制定奥运足球比赛场馆和运动员、记者等住地宾馆的供排水保障预案，一旦有突发事件，要快速处置，控制影响，减少损失，确保奥运赛事期间的供排水服务。

四是进一步落实安全生产和内部人员排查。切实落实安全生产隐患治理各项措施，加强水务工程建设工地安全管理，搞好硫化氢中毒事故专项整治，确保水务设施设备生产安全和运行安全。

五是进一步严格信息报送。强化信息收集处理，及时掌握新情况、新要求，加强沟通协调；严格执行信息报告制度，遇有突发涉恐情况，立即上报，保证不瞒报、漏报、迟报。

【区县工作交流】

静安区开展物业管理安全秩序专项整治

    为规范物业管理过程中的安全秩序，加强对物业管理各环节的安全管理，筑牢安全防事故基础，防止生产安全事故发生，确保奥运会、残奥会期间的安全，维护“国际静安”的良好形象，静安区从7月起开展物业管理安全秩序专项整治。

一、明确专项整治工作目标和组织领导。主要以《中华人民共和国安全生产法》、《物业服务条例》、《上海市安全生产条例》等法律法规为依据，以预防为主，安全第一，综合治理方针为指导，确保物业管理过程规范有序，安全无事故。成立了物业管理安全秩序专项整治工作领导小组，下设联络员办公室。整治以街道地区为单位组织，各监管部门原则按照各自的工作职责和管辖事项，负责专项整治工作的指导、检查和相关执法工作。

二、规定专项整治内容。主要在安全制度、安全管理、建（构）筑物与公共场所使用、用电安全、硫化氢气体防治等五个方面，规定了31项具体整治内容和要求。

三、细化专项整治各时间步骤。根据方案要求，专项整治分为四个阶段，分别为自查自纠（8月10日前）、指导整改（8月20日前）、执法检查（9月30日前）、评估（10月底前）。同时，执法检查阶段又细分为三个阶段，通过分头检查执法、汇总检查执法和联合检查执法三种形式增强检查效果。

宝山区扎实开展重大隐患治理工作

为贯彻落实艾宝俊副市长对宝山区安全生产督查工作的要求，推进全区安全生产隐患排查治理工作，日前，宝山区召开了安委会全体（扩大）会议，研究部署区重大隐患治理工作，确保全区安全生产形势稳定、确保奥运期间安全稳定。

会上，区安委会常务副主任朱永泉要求全区各级干部从讲政治的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，督促企业落实主体责任。继续深入开展大检查、大整治活动，抓住转租转包、部市属企业、特种设备等重点领域，严防死守，责任到人，确保重大隐患治理工作取得实效。

下阶段，宝山区将着手抓好三项重点工作。一是确定区重大安全隐患条目。在各街镇、园区统计上报的基础上，确定了步云厂区域等8处安全隐患为区级重点整治对象，分别组织专门力量，制定整治方案，明确时间节点和责任单位、责任人，限期整改。二是组建步云厂区域专项整治机构和工作班子，成立综合整治推进领导小组，区府领导任组长、区有关职能部门负责人为成员，并设办公室驻步云厂区域开展整治工作。三是扎实开展季节性工作。各成员单位利用1个月的时间，开展安全生产集中调研活动，研究解决影响区域安全发展的深层次矛盾和问题。

浦东新区强化学习突发事件应对法

浦东新区以增强预防和处置突发公共事件的能力，构建安全生产应急救援长效体制为目的，结合六月安全生产月活动举办，积极贯彻学习宣传《中华人民共和国突发事件应对法》。

一是加强领导、统一部署。决定在新区四级安全生产监察系统和新区安全生产分级分类监察单位内全面组织开展学习宣传《突发事件应对法》活动后，利用新区安全生产实时信息平台和安全生产监察网将工作要求和《通知》层层转发、下发，全面部署贯彻落实。

二是全面落实、积极推进。新区各单位积极组织学习宣传《突发事件应对法》，并以构建新区安全生产应急救援长效机制为主题，从应急队伍建设、应急预案完善、应急救援设备设施、应急知识宣传教育、应急演练等各方面进行务实、高效的学习贯彻。

三是稳步深化、着力长效。目前，以各街镇开发区安委办布置的专门学习还在进一步实施中，居委、村、社区一级的安全部门正在全面开展中。同时，结合本年度新区安全生产应急救援体系建设，对1700家危险化学品从业单位的贯彻宣传全面开展。

松江区吸取“7.17”火灾事故教训开展安全大检查

奉贤区雷盛塑料包装（上海）有限公司“7•17”火灾事故发生后，松江区孙建平区长立即向区安监、消防等部门主要负责人了解全区类似企业的安全状况。要求安监、消防等部门迅速对此类企业组织安全生产检查，发现问题，整治隐患；检查结果要通过媒体进行通报；通过检查，要让企业法人切实承担起安全生产第一责任人的责任，确保安全。

7月18日，张培荣副区长率队检查了2家塑料生产企业，区安监、消防等部门也迅速组队，组织全区统一行动，开展不间断的安全检查，形成执法检查的高压态势。7月19日，松江区安监局发动各镇、街道和园区安监队（所），开展双休日安全检查，重点对区域内塑料发泡、注塑企业进行检查。各镇、街道和园区安监队（所）也分别制订了具体的检查方案，落实检查人员，在所属区域内开展了同步检查。共检查了89家单位，查出事故隐患248条，发出执法文书36份。