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二〇〇八年一月二十三日
本 期 要 目
【形势快报】
全国安全生产工作会议在京召开
市安委办召开2008年第一次主任办公会议
【委员单位动态】
市建设交通委研究部署2008年建设工程安全生产工作
上海铁路局确定2008年运输安全工作实施意见
市水务局部署春节、“两会”期间安全稳定工作
【区县工作交流】
静安区制定2008年安全生产大检查月工作方案
南汇区开展安全生产监管工作评比奖励
【信息速递】
闵行、金山、黄浦区获全国“平安畅通县区”奖匾
【形势快报】
全国安全生产工作会议在京召开
1月12日，全国安全生产工作会议在京召开。会议确定了2008年安全生产工作总体要求、2008年8项重点工作等，并明确2008年为全国安全生产隐患治理年。
2008年安全生产工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理安全生产重要讲话，全面贯彻落实科学发展观，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展安全生产“隐患治理年”，进一步完善安全生产理论、推动工作创新，健全保障体系、构建长效机制，强化两个主体、落实治理责任，突出重点行业、深化整治攻坚，加快源头治本、解决深层问题，加快科技进步、提升保障能力，加强自身建设、夯实监管基础，有效防范遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推动安全生产状况的持续稳定好转，为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。
2008年8项重点工作是：
（一）加大学习宣传力度，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）健全工作保障体系，构建长效机制。
（三）抓实隐患排查治理，加强应急救援和事故防范。
（四）继续狠抓煤矿安全这个重中之重，深化瓦斯治理攻坚，持续深入整顿关闭。
（五）加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导，解决突出问题。
（六）支持配合主管部门，抓住薄弱环节，深化相关行业领域安全专项整治。
（七）落实“科技兴安”，提高劳动者素质，提升重点行业安全生产水平。
（八）加强安全监管监察队伍建设和基层建设，提升思想水平和履职能力。
经与相关部门和地方政府协商沟通，国务院安委会第六次全体会议研究确定，2008年安全生产控制指标是：事故总量比2007年实际下降1.4%，较大事故、重特大事故起数下降3%，同时确定了4类、27项具体指标。并以此为依据测算确定了各省（区市）年度控制考核指标，以国务院安委会文件下达。其中工矿商贸包括煤矿、金属非金属矿山、建筑施工、危化品、烟花爆竹、特种设备事故死亡人数下降2%，道路交通事故死亡人数下降1.3%，水上交通、铁路交通、渔业船舶、农业机械事故死亡人数下降1.4%。火灾事故死亡人数持平。相应提出了亿元GDP生产安全事故死亡率等相对指标。
市安委办召开2008年第一次主任办公会议
1月8日下午，市安委会办公室召开2008年第一次主任办公会议。市安委办主任、市政府副秘书长周波，常务副主任谢黎明，副主任朱伟明、杨江波、吴春源、李德润、孙建平、张胜军等出席了会议。市安委办主任周波主持了会议。
会议审议了《上海市2007年安全生产工作总结》、《上海市2008年安全生产工作意见》、《上海市2008年安全生产工作责任书》以及近期拟召开的2008年市安全生产工作会议方案。与会人员分别就相关文件提出了积极的建议，并就做好本市安全生产工作、充分发挥市安委办的综合协调功能与作用提出了建设性意见。
【委员单位动态】
市建设交通委研究部署2008年建设工程安全生产工作
日前，市建设交通委召集相关部门研究部署全年建设工程安全生产工作，并传达全国安全生产电视电话会议精神。
针对2008年本市建设工程安全任务重、施工条件差、技术风险高、人员与设备资源紧缺等严峻形势，市建设交通委要求细化措施，落实责任，确保建设工程安全生产总体受控，确保不发生重特大事故。一是进一步统一思想、聚焦资源。清醒认识面临严峻形势，切实聚焦系统、行业内相关资源，实现相关政策、资金、人才向安全质量工作，向监管第一线倾斜。二是把握好当前与长远、治标与治本的关系。既要确保当前总体局面受控，不发生大的安全质量事故，又要着眼长效机制建设，深化安全生产管理体制、机制改革。三是抓好隐患排查、重大危险源监控、薄弱环节专项整治、应急预案完善等重点工作，以点带面，抓出效果。四是继续按照现场抓标准、人员抓培训、企业抓许可、监管抓机制的思路，完善工作机制、细化工作内容和措施。五是大力推进科技创新、管理创新。面对复杂的施工条件和高标准的文明施工要求，从施工工艺入手、从管理制度入手，创新技术手段、创新管理要求和管理措施，走“科技兴安”、“管理兴安”之路，近期要开展课题研究，确定主攻方向。六是加大工程风险管理推进工作力度，有条件的项目，全面推广；暂时不具备条件的，先行在关键环节、部分内容上试点，尽快形成面上声势。2007年，本市建设工程安全生产总体受控，全年共发生死亡事故98起，死亡99人，同比分别下降21%、21.4%，死亡人数比年初控制目标（131人）下降24%。
上海铁路局确定2008年运输安全工作实施意见
为认真贯彻全国铁路运输安全工作会议精神，全面抓好全年运输安全生产，上海铁路局确定2008年运输安全工作实施意见。
总体要求：全面贯彻铁道部安全生产部署，坚持科学发展、安全发展理念，以确保提速列车和旅客安全为重点，大力强化安全基础，依法规范安全管理，加快提速安全保障体系建设，努力实现安全基础建设新突破、安全控制能力新提高和全局运输安全的持续稳定。
奋斗目标：杜绝责任一般A类及以上铁路交通事故，杜绝旅客列车责任一般C类及以上事故；杜绝责任一般A类及以上火灾爆炸事故；杜绝从业人员较大及以上责任死亡事故，责任从业人员万人死亡率控制在0.3以内；路外死亡人数比2007年减少20％，实现时速160公里及以上提速区段零死亡；再夺安全年。
抓好七项重点工作：一是深化提速安全保障体系建设，确保提速安全持续稳定；二是进一步规范和创新安全管理，全面提升基础管理质量；三是大力开展行车设备整治，确保设备质量动态达标；四是继续深化安全生产专项整治，实现安全关键有序受控；五是坚持以人为本，提高劳动安全管理水平；六是不断提高职工队伍素质，努力适应提速安全需要；七是加强组织领导，促进各级干部安全责任落实。
市水务局部署春节、“两会”期间安全稳定工作
日前，市水务局召开市水务行业重要经济目标防护工作暨2008年春节安全稳定工作部署会。各区县水务局、市水务局直属单位、各大自来水公司有关负责人及各重要经济目标的负责人共70多人参加了会议。
会议传达了上海市重要经济目标防护工作协调小组第一次全体会议精神，并对春节、“两会”期间的安全生产、综合治理工作作了具体部署。会议指出，要深入贯彻落实党中央、市委、市政府关于做好节日期间安全稳定有关工作的一系列通知要求，水务行业各单位要把做好春节和两期间安全生产工作作为一项重要和紧迫的工作来抓，要从构建和谐社会和安全发展的政治高度，制定工作计划，部署防范措施，精心安排各项活动和工作。要把中央和市委、市政府的各项要求扎扎实实落到实处。会议还要求各单位做好火灾的防范工作。
【区县工作交流】
静安区制定2008年安全生产大检查月工作方案
为切实加强春节和“两会”期间安全生产工作，静安区决定于1月上旬至2月上旬在全区范围内开展以隐患排查治理为重点的安全生产大检查月活动。
指导思想：认真贯彻落实区委八届六次全会和区政府第二十次常务会议精神，牢固树立“安全发展”理念，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”的大局。全面组织开展安全生产大检查，彻底排查事故隐患，采取有效措施，消除各类不安全因素，确保安全生产形势的可控和持续稳定好转，为静安区经济社会又快又好地发展创造稳定和安全的良好环境。
组织领导和工作分工：为确保大检查活动顺利有序开展，成立由区政府分管副区长任组长、区安委办主任任副组长的安全生产大检查月活动领导小组；领导小组办公室设在区安监局，负责组织、协调大检查活动；各安全生产监管职能的部门、各委办局、街道办事处、集团公司均成立相应的工作班子，具体负责本部门、本系统、本辖区的安全大检查工作。
检查范围和重点：检查范围包括全区所有的机关、团体、企业、事业单位以及所有易发事故场所。检查重点主要包括查思想、查制度、查落实；公众聚集场所；建（构）筑施工现场；闲置厂房安全秩序；危险化学品从业单位；餐饮企业；烟花爆竹；道路交通运输；城市燃气系统；特种设备；物业管理单位；老幼体弱人群集中场所等。
南汇区开展安全生产监管工作评比奖励
为进一步增强广大安全生产监管人员的工作责任，激发广大安全生产监管人员的工作热情，南汇区决定开展2007年度安全生产监管工作评比奖励。
指导思想：以党的十七大精神和科学发展观为指导，把安全生产工作评比奖励作为倡导安全文化的重要内容、营造安全生产工作氛围、推进2008年度各项工作目标完成的重大举措。通过评比奖励，增强南汇区安全监管人员的工作责任，在南汇“大开发、大建设、大发展”进程中，形成“大覆盖、大支撑、大安全”的安全生产工作格局和安全发展理念。
此外，南汇区安委办还规定了评比奖励的基本原则、范围和名额以及相关工作要求。
【信息速递】
闵行、金山、黄浦区获全国“平安畅通县区”奖匾
根据《国务院办公厅转发全国道路交通安全工作部级联席会议关于进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施意见的通知》精神和全国创建“平安畅通县区”现场会要求，本市各区县精心组织，周密部署、深入推进创建“平安畅通县区”工作。
为了鼓励先进，近日，公安部、国家发展改革委、建设部、交通部、农业部、安监总局决定对全国100个县区予以通报表扬，本市闵行、金山、黄浦区受通报表扬并获“平安畅通县区”奖匾。
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